Topic
Japonya Hükümeti tarafından, özellikle sivil savunma alanında olmak üzere, ülkemiz kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik önemli miktarda işbirliği programları bulunmaktadır. Japonya Hükümeti tarafından sağlanan fonlar, özellikle Japan International Cooperation Agency – JICA tarafından projelendirilerek hayata geçirilmektedir. JICA, adil gelir dağılımı ile yoksulluğun azaltılması, yönetişimin güçlendirilmesi, çatışma, terör, afet, çevresel yıkım ve bulaşıcı hastalık gibi tehditlere karşı can güvenliğinin sağlanması konularında ülkelere destek sağlamaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı ve JICA arasında imzalanan protokola bağlı olarak hazırlanan Teknik İşbirliği Projeleri kapsamında 1999 depremleri sonrasında Türkiye'ye yönelik olarak 2000-2003 yılları arasında düzenlenen "Afet Önlemleri/Afet İyileştirmesi" eğitim programının bir uzantısı niteliğinde 2003-2005 yılında yürütülen "Afet Yönetimi Eğitimi Projesinde, Japonya'nın afet yönetimi alanındaki bilgi ve deneyimleri mülki idare amirleri aracılığıyla Türkiye'ye aktarılarak, afetin yıkıcı etkilerinin azaltılması hedeflenmiştir.
T.C. İçişleri Bakanlığı ile JICA arasında imzalanan protokole bağlı olarak Mahalli İdarelere yönelik olarak "Afet Zararlarının Azaltma Eğitim Projesi" 2005-2008 yılları arasında yürütülmüştür. Bu kapsamda proje toplam bütçesinin %67.40'lik kesimi JICA tarafından karşılanmıştır.
Bilindiği gibi, Belediye ve İl Özel idareleri gibi yerel yönetimlere 5302 sayılı "İl Özel İdaresi Kanunu" ve 5393 sayılı "Belediye Kanunu" ile afetlerden korunmak ve bunların zararlarını azaltmak için görevler vermiştir. Ayrıca, afetlerin neden olduğu kayıp ve zararları azaltmakta yerel yönetimlerin önemi ve rolü göz önüne alınarak, "Afet Zararlarını Azaltma Eğitim Projesi"nde; katılımcılara Türkiye ve Japonya'daki bilgi ve deneyim aktarılarak, sorumlu oldukları bölgelerde Modern Afet Sistemini kullanarak ve yayarak olası afet zararlarının azaltılması hedeflenmiştir.
Afet Yönetim Eğitim Projesi'nde olduğu gibi "Afet Zararlarını Azaltma Eğitim Projesi"nin Türkiye'deki kurs öncesi hazırlık aşamasında eğitime hak kazanan araştırmacılar konuyla ilgili Japonya'da düzenlenen eğitimlere davet edilmiştir. Eğitim projesinde; Boğaziçi Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi ve Orta Doğu Teknik Üniversitesi'nden akademisyenler ile Afet İşleri Genel Müdürlüğü, Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü ve İçişleri Bakanlığı'ndan katılan eğitmenlerin yanısıra JICA Uzmanları bu eğitimlerde görev almıştır. Ayrıca, Sivil Toplum Kuruluş temsilcileri ile Basın Mensupları da eğitim programlarında görev alarak deneyimlerini paylaşmışlardır.
"Afet Zararlarını Azaltma Eğitim Projesi" iki kademeli olarak uygulanmıştır. Belediye Başkanları ve Özel İdare Genel Sekreterinin katıldığı projenin birinci safhasında 2.5 günlük 8 ayrı eğitim programı düzenlenmiş ve 339 katılım olmuştur. Belediyeler, Özel İdare Genel Sekreterlikleri ve ilgili bakanlıklar teknik personelinin eğitildiği projenin ikinci aşamasında düzenlenen 6 günlük 8 ayrı eğitim programına ise 333 katılım olmuştur.